印尼清真认证新规落地：部分化妆品保健品及A类医疗器械过渡期延至2028

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印尼清真认证时间表再度调整。根据印尼政府颁布的2026年第40号政府条例，对2024年第42号政府条例作出修订，新规已于2026年10月14日生效。此次调整并非“全面放宽”，而是对不同企业规模、不同产品类别作出差异化安排。对计划进入印尼市场的中国企业而言，关键不是简单记住“延期两年”，而是先判断自身产品落在哪一类过渡期。

一、三类调整，指向不同对象

第一，微型和小型企业相关食品、饮料、屠宰产品及屠宰服务，清真认证过渡期由2026年10月17日延长至2028年10月17日。中大型企业的同类产品和服务不在本次延长范围内，过渡期仍为2024年10月17日，已进入强制清真认证要求阶段。

第二，部分非食品类产品同样获得两年缓冲，过渡期延至2028年10月17日。涉及草药、准药品、保健品、化妆品、化学产品、基因工程产品、部分服装及家居和办公用品，以及A类医疗器械。其他产品安排未变：非处方药和B类医疗器械仍为2029年10月17日；除精神药物以外的处方药和C类医疗器械仍为2034年10月17日。

第三，外国原产食品、饮料、屠宰产品及屠宰服务，强制清真认证实施安排调整为自2028年10月18日起实施，但以清真证书互认工作完成为前提。配套变化还包括：取消原先经相关部委和机构协调后由部长确定实施安排的程序；进口商品仍须遵守印尼海关及贸易领域法律法规；原有关外国清真产品合格性保证由其他法规另行规定的条款被删除，实施细则需相应调整。

二、延期原因：生态成熟度与互认进度

印尼政府表示，调整期限考虑了清真认证生态体系成熟度、企业和行业反馈，以及制度实施中仍需完善的环节，希望企业有更充足时间有序完成认证。对进口产品而言，外国清真证书互认工作仍需推进，是外国原产食品、饮料及屠宰相关产品和服务延至2028年10月18日的重要背景。

三、出海企业行动提示

一是不要将延期理解为“免认证”。中大型食品饮料企业仍须遵守已实施的强制要求；微型和小型企业才有额外准备期。

二是按产品类别建立认证台账，区分化妆品、保健品、A类医疗器械与B/C类医疗器械、处方药等不同时间表。

三是进口商和外国生产商应持续跟进印尼境外清真证书认可机制及实施细则，提前准备供应链溯源、证书有效性等材料。

四是关注互认完成情况，外国原产食品饮料等虽推迟至2028年10月18日，但并非无条件实施。

总体看，本次修订为部分行业释放了合规准备窗口，但不同规模、不同品类差异明显。出海企业应尽早核对自身产品归类和认证路径，避免因误判时间表影响印尼市场布局。

印尼清真认证新规落地：部分化妆品保健品及A类医疗器械过渡期延至2028

一、三类调整，指向不同对象

二、延期原因：生态成熟度与互认进度

三、出海企业行动提示

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