印尼《劳动保护法》正式落地:出海企业用工管理要点梳理

2026年10月初,印尼国会全体会议通过《劳动保护法》草案。近期,该法正式颁布为2026年第27号法律(UU No. 27 Tahun 2026),并自颁布之日起生效。新法共23章、313条,旨在落实印尼宪法法院第168/PUU-XXI/2023号裁决,将原2003年第13号劳动法及2023年第6号创造就业法中的劳动用工规定整合为独立的劳动保护法律体系。对在印尼经营的企业而言,合同、外包、解除、补偿及休假等用工管理均需关注新变化。

一、合同与外籍用工

固定期限合同规则更清晰。 新法将固定期限劳动合同(PKWT)最长期限定为2年,允许延长2次,每次延长最长1年。企业需复核现有合同期限、续签次数及岗位安排。
扣押个人证件被明确禁止。 雇主不得在劳动关系中要求劳动者提供或扣押毕业证书及其他个人文件作为担保。
外籍员工岗位限制进一步明确。 外国劳动者只能从事印尼本国劳动者无法胜任的岗位,使用监管同步强化;与印尼公民存在合法婚姻关系的外国配偶及其子女,另有专门安排。
 

二、薪酬、解除与保障机制

工资结构需体现岗位与能力。 新法强调,工资结构及等级应体现劳动者的工作年限、技能及岗位责任。
经济补偿与失业保障联动。 新法对经济补偿金、工龄奖励金及权利补偿金相关规定作出调整,引入经济补偿金储备基金及相关保障机制,并将失业保障(JKP)纳入劳动者权益保障体系。

三、外包与新型用工

外包适用范围受到限制。 新法对允许使用外包劳动者的业务类型作出限制,采用外包模式的企业需重新评估用工边界。
更多灵活就业群体纳入保护。 非正式部门劳动者被纳入劳动保护及社会保障制度;数字平台劳动者等灵活就业群体纳入保护范围;特定类型工作关系也提供社会保障保护。

四、女性劳动者及特殊群体

产假及工资保障更明确。 女性劳动者享有生育前后共3个月产假,符合特殊情形的可延长后续3个月,并保障产假期间工资;流产假也有相应休假及工资保障。
月经假与哺乳设施有规定。 女性劳动者月经期间最多享有2天休假;企业需提供哺乳空间及相关设施,保障工作时间内的哺乳机会;高风险行业女性劳动者加强定期生殖健康检查保障。
残障用工比例明确。 企业应按劳动者总人数至少1%的比例雇用残障劳动者;中央政府、地方政府、国有企业及地方国有企业比例至少为2%。

五、出海企业建议

尽快开展用工合规盘点。 建议企业梳理劳动合同期限与续签、个人证件管理、外籍员工岗位合规、薪酬与补偿储备、外包及平台用工边界、女性劳动者保护及残障用工比例等事项,及时更新内部制度和合同文本。具体执行以官方文本及专业法律意见为准。
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